在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育,是中央着眼巩固和扩大群众路线教育实践活动成果,持续深入推动党的思想政治建设和作风建设,严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩作出的一项重大部署,是今年党的建设的一项重要任务。4月21日,中央召开“三严三实”专题教育工作座谈会,出席会议并作重要讲话,对开展“三严三实”专题教育作出全面部署。5月11日,省委罗志军书记为全省党员领导干部上了一堂深刻而又生动的专题党课,并代表省委常委会对全省开展专题教育提出明确要求。今天,按照省委的部署要求,我结合自己的学习和初步思考,就如何学习“三严三实”、践行“三严三实”和们作个交流,同时代表市委常委会对无锡开展“三严三实”教育作动员部署。主要谈四个方面问题。
党的十八大以来,习围绕党要管党、从严治党发表了一系列重要讲话,提出了一系列新思想、新观点、新论断,为新时期全方面推进党的建设指明了方向。去年全国“两会”期间,在参加安徽代表团审议时首次提出“三严三实”要求,强调党员干部尤其是各级领导干部要做到严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实。一年多来,先后多次在不同场合强调党员干部要践行“三严三实”。指出,严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉歪风邪气。严以用权,就是要坚持权为民所用,按规则按制度行使权力,任何一个时间里都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于处理问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事。“三严三实”要求体现了世界观和方法论的有机统一,体现了内在自律和外在约束的有机统一,体现了做人和做事的有机统一。
“三严三实”的提出,既是对作风建设的新升华,也是继“八项规定”之后我们党加强作风建设的新标杆,体现了党要管党、从严治党的基础要求,彰显了马克思主义执政党的政治品格,丰富和发展了党的建设理论,对于推动全面从严治党,协调推进“四个全面”战略,确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,具有重大的现实意义和深远的历史意义。学习“三严三实”、践行“三严三实”,必须在把握思想内涵、理解重要意义上下功夫,切实增强思想自觉和行动自觉。
第一,“三严三实”是保持人政治本色的应有之义。我们党是靠科学理论武装起来的马克思主义政党,党的性质决定了自身具备“严”和“实”的鲜明品格。党章明确规定:中国党员是中国工人阶级的有觉悟的先锋战士;中国党员必须全心全意为人民服务,不惜牺牲个人的一切,为实现事业而奋斗终身;中国党员永远是劳动人民的普通一员,除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外,所有员都不得谋求任何私利和特权。当前,世情、国情、党情发生了深刻变化,经过60多年长期执政,各级领导班子和党员、干部队伍状况也发生了重大变化,党的建设正面临许多新情况新问题,一些党员干部自身要求不严、作风不实的问题比较突出。“三严三实”是党章要求的具体化,贯彻了马克思主义政党建设的根本原则和内在要求,充分彰显了人的价值追求和政治品格,抓住了修身做人的根本,划定了为官用权的红线,明确了干事创业的准则,为党员干部更好地履行人的崇高职责提供了重要遵循。
第二,“三严三实”是推进全面从严治党的必然要求。治国必先治党,治党务必从严。我们党的历史就是一部不断从严治党的历史。现在,我们已站在一个新的历史起点上,正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,改革发展稳定任务之重前所未有,矛盾风险挑战之多前所未有,对我们党治国理政的考验之大前所未有,这就更加要求我们从严管党治党,发挥好党作为中国特色社会主义事业的领导核心的作用。“三严三实”体现了新一届集体从严从实的鲜明执政风格,为落实党要管党、从严治党拓展了新的路径。我们只有全面践行“三严三实”要求,才能战胜党面临的“四大考验”、经受住“四种危险”,才能更好地巩固执政基础、提高执政能力,为协调推进“四个全面”提供较为可靠政治保证。
第三,“三严三实”是持续深化作风建设的科学指南。作风建设是一项持久战,必须步步深入、久久为功。群众路线教育实践活动开展以来,“”蔓延势头得到了有效遏制,全市党风政风和社会风气焕然一新,赢得了广大干部群众的普遍“点赞”。但我们也要清醒看到,作风建设正处在一个重要的节骨眼上,虽然“”得到遏制、作风有所好转,但“树倒根还在、藕断丝还连”。现在,群众最担心的是“雨过地皮湿、活动一阵风”,最盼望的是形成常态化,常抓不懈、保持长效。开展“三严三实”专题教育,就是要在作风建设已有成果的基础上,乘势而上、持续用力,进一步把严的意识、严的规矩、严的风气树起来,把实的作风、实的责任、实的措施立起来,不断把作风建设引向深入,让人民群众看到作风的新变化新气象。
第四,“三严三实”是建设“强富美高”新无锡的坚实保障。推进事业发展,关键在党,关键在人。改革开放以来,无锡经济社会持续健康发展取得了令人瞩目的成就,走在全省的前列,这得益于我们有一支要求严、作风实、敢打拼的党员干部队伍。去年12月,习在江苏调研时提出,要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全方面推进依法治国、全面从严治党,推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。能否推动的殷切期望和谆谆嘱托落地生根、化为美好现实,关键依然取决于我们的干部,取决于我们的干部有没有忠诚干净担当的良好作风形象。全市党员干部要自觉用好“三严三实”这一强大思想武器,提振精气神、焕发新面貌,团结带领全市广大人民群众一起拼、同心干,不断把无锡的改革开放事业推向前进。
以发现问题、处理问题为标尺,聚焦明显问题抓作风转作风改作风,是我们党的一贯的优良传统。过去,延安“整风”是未解决党内教条主义等错误倾向;现在,开展“三严三实”专题教育,是针对党的思想政治建设和作风建设中的明显问题提出来的。开展“三严三实”专题教育,要坚持问题导向,有什么样的问题解决什么样的问题,什么样的问题突出就重点解决什么样的问题,以一个一个具体问题的解决推动作风建设取得实实在在的成效。
总体上看,我市党员干部队伍是好的,特别是经过党的群众路线教育实践活动的洗礼,全市党员干部的思想状态、工作作风、精神面貌都发生了新的积极变化,对党员干部的主流、主导方面,应该予以充分肯定。但是也要看到,从我们不难发现的情况看,从去年和今年省委督导组和正在开展的省委巡视工作反馈的情况看,一些作风问题仍然停留在“不敢”的阶段,还没做到“不能”,更未达到“不想”,少数党员干部在理想信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事等方面存在的作风问题仍相当突出,一些“”变异问题有所抬头。这里,我对照“三严三实”要求,对全市干部队伍作风方面存在的问题作了一些简要梳理,归纳为六个方面,希望引起大家的重视和警醒:
一是在“修身”方面,主要存在信仰动摇、党性缺失、境界不高等问题。有的领导干部认为理想信念是空的,是“高大上”的东西,对中国特色社会主义缺乏内在的思想认同,导致信仰迷茫、精神迷失,缺少为党和人民事业奋斗终生的境界与热情;有的宗旨意识淡薄,不愿与群众同甘共苦,不愿到艰苦地方工作,不愿在基层工作;有的只比条件待遇,不比贡献作为;有的眼界胸襟不宽,小成即安、小进即满;有的只想当官不想干事,只想出彩不想出力,算资历、排位次、混日子、等提拔。
二是在“用权”方面,主要存在滥用权力、公私不分、无视法纪等问题。有的领导干部把权力来自人民、用权必须为民的观念停留在口头上,没有真正在思想深处扎根;有的民主意识不强,存在特权思想、家长作风,大事小事一言堂,大钱小钱一支笔;有的无视组织程序擅作主张,超越权限办事情,超越规章作决策;有的对简政放权不适应,面对权力清单、负面清单、责任清单,如同套上了“紧箍咒”,浑身不自在;有的执法不严、执法不公,搞选择性执法、随意执法,轻原则轻纪律轻公正;有的在人事安排、工程建设项目等事项中说情打招呼,默许和纵容家人、亲属及身边工作人员利用权力和影响获取不正当利益。
三是在“律己”方面,主要存在自我放松、不守规矩、逃避监督等问题。有的领导干部纪律意识松弛,组织观念淡漠,重大事项不请示、个人重要情况不报告,外出不请假;有的不顾自己的身份,对中央决策说三道四,发牢骚、讲怪话;有的无视政治纪律和政治规矩,在大是大非和政治原则上当“绅士”不当“战士”,对小道消息津津乐道,甚至以讹传讹;有的存在侥幸心理,偷偷摸摸搞“”,八项规定以后,一些公款吃喝从“明处”转向“暗处”;有的信奉“潜规则”、热衷“关系学”,喜欢搞小圈子。
四是在“谋事”方面,主要存在好高骛远、脱离实际、哗众取宠等问题。有的领导干部政绩观不正确,心浮气躁、急功近利,只顾眼前、不顾长远,造成前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还;有的好大喜功、盲目攀比,脱离实际提口号;有的想问题、做决策、抓工作,不了解基层实际,不研究群众需求,拍脑袋决策,拍胸脯乱干;有的在落实上级精神过程中,就事论事,简单行事,不善于与实际相结合;有的在工作中规划多变、口号多变,缺乏“一张蓝图干到底”的韧劲。
五是在“创业”方面,主要存在斗志消退、工作不实、为官不为等问题。有的领导干部面对当前经济下降带来的压力,仍然躺在“功劳簿”上,泡在“温水池”之中,看不到自己的问题,临危不知危,居危不思危;有的重显绩、轻潜绩,对影响经济社会持续健康发展的深层次矛盾,主动研究解决不够;有的改革创新精神退化,对已经部署的深化改革事项推进不力,对需要积极探索的事项,等着上级出政策,等着别人出经验;有的遇到棘手难题和利益冲突,缺乏事业心和责任感,能推则推,能拖则拖,不敢担当,不敢作为;有的不把心思放在工作上,能不做就不做,能少做就少做,自己不做事还影响别人做事。
六是在“做人”方面,主要存在表里不一、诚信不足、私心作祟等问题。有的谋人不谋事,热衷于“找门路、拉关系、接天线”,搞投机钻营;有的做“两面人”,说一套、做一套,言行不一;有的对组织不老实,在填报房产、子女家属移居国(境)外、家庭出现重大变故等情况时遮遮掩掩;有的老于世故,怕得罪人、怕丢选票,对一些错误言行不闻不问、不管不顾,做老好人。
上述这样一些问题的产生,原因是多方面的,但从根本上讲,是一些党员干部没有真正把“三严三实”作为修身做人的基本遵循,作为为官用权的警示箴言,作为干事创业的行为准则,没有实际做到内化于心、外化于行。从善如登,从恶如崩。虽然这样一些问题只是在少数干部身上不同程度存在,但其危害极大,如果我们对它听之任之,它就会像传染病菌一样迅速繁殖并蔓延开来,不仅会感染一些意志薄弱、党性不强的人,也会使党组织的先进性和战斗力受损。同时,作风问题不断反复,群众的期待每落空一次,失望就会更大一次,就会严重透支群众的信任,透支党和政府的公信力,祸及无锡的改革发展事业。各级领导干部要深刻认识“不严不实”问题的危害性,牢牢把握“三严三实”这一准则,拧紧螺丝、上紧发条,保持力度、保持韧劲,把自身“不严不实”的问题找准、根源挖深,严格按照“三严三实”要求,祛除歪风邪气,树立新风正气。
“三严三实”,本质要求就在一个“严”字、一个“实”字。“严”蕴含的是马克思主义信仰、远大理想、中国特色社会主义共同理想等严肃的政治追求,是完善组织生活、贯彻民主集中制等严格的组织原则,是懂规矩、守底线、拒腐蚀、永不沾等严明的纪律要求。如果做不到“严”,就会导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛,最终失去凝聚力、战斗力。“实”蕴含的是一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线,是求真务实、尊重实践、注重实践的工作方法,是忠诚老实、厚道朴实、认真踏实的处世态度。如果做不到“实”,就会导致脱离实际、图做虚功、贻误事业。“三严三实”是党的性质宗旨对党员干部要求的进一步具体化,领导干部安身立命、从政为官,须臾不可忘记“严”和“实”,必须深刻领会,自觉实践,落到实处。下面,我从六个方面谈一点想法,与们共勉。
做官先做人,做人先修身,这是亘古不变的道理。“三严三实”中,也把严以修身列在首位,《大学》讲“修身、齐家、治国、平天下”,修身也是居首位的,可见修身是生命的支点、行道的重点、立业的起点。中国民间传统文化历来认为做人必须立德修身,“修其心治其身,而后可以为政于天下”,只有做人有德行修养,为官才有基础和威信,对我们人来说,更要在立德修身上有高标准。一要以修炼信仰为基。曾经指出,“为什么我们过去能在十分艰难的情况下奋斗出来,战胜千难万险使革命胜利呢?主要是因为我们有理想,有马克思主义信念,有信念”。历史和实践证明,人只要有了坚定的理想信念,就能有远大的奋斗目标与精神动力,就能保持旺盛的革命意志和献身精神,就能排除各种错误思想的干扰,坚持正确的政治方向,就能凝聚起人民群众的智慧力量,不断赢得一个又一个胜利。现在一些党员干部蜕化变质,说到底是由于理想信念不坚定,精神上“缺钙”,导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。严以修身首先要修的,就是保持信仰本色,砌好信仰基石,不忘初心、不悔终身,把坚定理想信念作为安身立命的“主心骨”,作为干事创业的“压舱石”,做到忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。二要以砥砺道德为本。“德不称其任,其祸必酷”。领导干部的道德问题绝非小事。在河南考察时强调,面对纷繁复杂的社会现实,党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课,努力以道德的力量赢得人心、赢得事业成就。大家都知道,我市一个74岁的老人张纪清化名“炎黄”,捐助社会长达27年,直到自己在银行汇款时晕倒,他“隐身好人”的身份才被发现,被评为“感动中国2014年度人物”。一个普通老人身上反映出来的高尚品德,温暖了人心,感动了社会。这种精神、这种利他利人利社会的朴素品德可以让我们很好地学习。作为党员领导干部一定要树立“为人民服务”的道德观,在思想上明白入党为什么、当官为什么,明白什么是正确的、什么是错误的,明白什么是高尚的、什么是可耻的,带头践行社会主义核心价值观,带头弘扬中华优良历史传统美德,带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德,身体力行做“一个高尚的人,一个纯粹的人,一个有道德的人,一个脱离低级趣味的人,一个有益于人民的人”。三要以加强学习为要。高尚的德行不是天生的,需要自觉地自我修正、自我校正。《诗经》里讲“有匪君子,如切如磋,如琢如磨”,就是比喻君子的自我修养要像打造精美的玉石一样,有一个切、磋、琢、磨的过程。诸葛亮在《诫子书》中说,“静以修身”,修身最难的是止而不止、定而不定的过程。身处思想多元化、社会多样化、利益分层化的社会环境中,我们作为党员干部如何立德修身呢?我想最重要的一条就是要加强学习,以学修身、以学立德。要系统学习中国特色社会主义理论和党章,特别是要深入学习系列重要讲话精神,补好精神之“钙”,固好思想之“元”,守好为政之“本”,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要善于从民间传统文化中汲取思想道德精华,为陶冶道德情操、升华思想境界、养成浩然正气提供丰厚的文化滋养。要虚心向群众学习,真正把自己的道德修养、人格力量根植于人民群众的美德之中。要时时处处地对照先进、省察克治、见贤思齐,练就一副“金刚不坏之身”。
领导干部和普通群众最大的不同莫过于手中有权、肩上有责。怎么样对待权力,如何行使权力,是衡量一个干部合不合格的基本标准。全市各级领导干部要深刻认识“权为民所赋、利必为民所谋”的公权本质,时刻做到公私分明、公而忘私,确保公权行使不越轨、不谋私。一要正确看待权力。十八大以来,已有超过100名省、部及军级以上官员落马,我们无锡也有一些领导干部因为没把握好权力的界限受到党纪国法的惩处。权力是把双刃剑,既会带来荣誉也会带来罪恶,既会带来鲜花也会带来镣铐,既能把人推向高峰也能使人跌入深渊,重点是怎么样看待权力。古人讲,居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚,强调的就是用权为公。现实中,一些领导干部对权力姓“公”的属性不以为然,认为权力不是来自组织和人民重托,而是自己能任意使用的“私器”,“一朝权在手,便把令来行”,言行上唯我独尊、作风上专断浮夸、生活上奢靡享乐,逐渐被权力所奴役,一步步走向堕落、走向毁灭。工作上要大胆,用权上则要谨慎。我们每个领导干部都必须认识到,即使身在高位,心中仍要有敬畏,对待权力要清醒,权力越大,越要低调,越要谨慎。要强化“权力就是责任、领导就是服务、做官就是奉献”的意识,正确地处理公与私的关系、义与利的关系、对上负责与对下负责的关系,始终做到秉公用权、不谋私利、造福人民。二要规范行使权力。曾语重心长地告诫全党:“别认为有了权就好办事,有了权就可以为所欲为,那样就非弄坏事情不可。”我们要认识到,只要用权任性,就会导致违规;只要权力出轨,就会滋生腐败。焦裕禄之所以能够赢得群众的信任和尊敬,很重要的一条就是他始终从小处、细处做起,从不放纵手中的权力。比如,当他得知儿子看戏没有买票,便严厉训斥并责令他拿钱到剧院补票;女儿中学毕业,没有正真获得任何特殊照顾,被安排到食品加工厂腌咸菜。这就是做到了有权不任性,把权力的缰绳拴牢了。领导干部一定要明白,权力的边界是法纪,干部的保障是规矩,要牢固树立法纪意识、规矩意识,严格按照法律规范和制度程序办事,杜绝乱用权力、滥用权力等问题的出现,一定不可以干以权压法、以权犯纪的蠢事。三要自觉接受监督。信任代替不了监督,阳光才是最好的防腐剂。曾经说过:“如果不加强监督,广大党员干部就会由‘公仆’变为‘主人’,就会使党脱离群众,就会损害党的威信,危害党的事业”。监督是对干部最大的关心和爱护。各级领导干部要积极适应当前在“放大镜”、“聚光灯”下行使权力的新环境,自觉接受来自上级与下级的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督、社会与媒体的监督,正确对待、坦然处之。要严格按照相关规定,及时报告个人重大事项,按照实际申报自己的财产。要借鉴群众路线教育实践活动的成功经验,用好批评和自我批评这个锐利武器,之间经常咬咬耳朵、扯扯袖子,防止小毛病变成大问题。
习强调:严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。在去年中央党校秋季学期开学典礼上指出,“为官用权,能否抵住诱惑是一个躲不开的问题”。现在,领导干部面临的诱惑很多,特别是一些别有用心的人,总希望以各种诱惑、算计,各种讨好、捧杀,使领导干部进入他们“围猎”的陷阱,如果领导干部自身不过硬、私欲放纵,就会迷失人生方向,成为权钱色的俘虏。各级领导干部要时时自省、处处自警,切实以理智控制欲望,以正气驱逐污浊,做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,保持人的清廉本色。一要防止“下不为例”的侥幸。习讲:“人生的扣子从一开始就要扣好”。穿衣服扣扣子,如果第一粒扣子扣错了,剩余的扣子都会扣错。为官从政如果从一开始就能坚持原则,以后就非常容易把握好自己。如果在第一次面对诱惑时没把握住自己,让私心和人情战胜了原则,并心存侥幸,以“下不为例”来原谅自己,结果必然是丧失为官做人的底线。一些领导干部出问题,开始他也坚持“常在河边走,就是不湿鞋”,可时间久了,由于思想懈怠,被糖衣炮弹击中后想法就变成了“常在河边走,哪能不湿鞋”,等到开始伸手了,又变成“既然湿了鞋,不如洗个脚”,越走越远之后则是“既然洗了脚,不如洗个澡”,彻底滑入贪腐的深渊。我国古代有一则相鲁嗜鱼的故事,讲的是战国时期,鲁国宰相公仪休最喜吃鱼。人们争相买鱼送他,公仪休却坚辞不受。弟子问何故,公仪休说,收了人家的鱼就要按人家的意思办事,难免违反国家法纪,如果我被免职了还能吃上鱼吗?不收人家的鱼就不会被免职,这样就能“长自给鱼”。大道至简,这个小故事中蕴含着大道理,我把它归纳为两条:取之有道,则能长取;取之无道,咎由自取。二要防止“温水煮蛙”的腐蚀。“不矜细行,终累大德”,“道自微而生,祸自微而成”。一些领导干部犯错误往往是从不拘小节开始的,由小节不保再到大节有失。唐代诗人杜荀鹤在《泾溪》一诗中写到:“泾溪石险人兢慎,终岁不闻倾覆人。却是平流无石处,时时闻说有沉沦。”这告诉我们,若能够按照慎独慎微来要求自己,即使是在不那么安全、有可能出问题的情况下,你也能够很好地把握自己,如果不能够慎独慎微,即使是在比较安全的情况下,即使是在看似不可能出问题的地方,你也会栽跟头。所以,我们讲自律,要在“慎”,贵在“慎”,掌握这一个“慎”字,就能不出问题、不栽跟头。三要防止“后院起火”的危机。领导干部也是人,也有感情,也需要关爱家庭、关心亲人。但一定要把人际交往作为一件大事来看待,亲情、友情再深也要有度,这个度就不可以被亲情感情所困,以公权谋取私利。各级领导干部一定要牢记,亲情里面有底线、感情面前有原则,绝不能以公权为子女敛财、为亲友帮忙,这看似爱、实为害,到头来既害了自己又害了亲友。前段时间,省委组织省委常委到淮安周恩来总理纪念馆学习,看了周总理的《十条家规》,确实可以让我们所有党员干部很好地深思。总理确实是我们的楷模,对于总理的高尚品格,我们虽然只能仰视,但是在实际在做的工作和日常生活中要以周总理为榜样,时时处处以总理的崇高精神和人格力量作为我们做好工作、做人做事的标尺。
在《整顿党的作风》一文中讲:“在世界上要办成几件事,没有老实态度是根本不行的。”这种老实态度就是实事求是、尊重客观规律、符合科学精神、造福人民群众的实谋事、谋实事的精神,就是不唯上、不唯书、只唯实的精神。回顾我们党90多年的历史,可以清楚地看到,何时坚持实事求是,一切从实际出发,党和人民的事业就能不断取得胜利;反之,党和人民的事业就会受到损失和挫折。当前,我市正处在负重爬坡的关键阶段,面对严峻复杂的发展形势,各级领导干部更需要时时处处牢记“谋事要实”,自觉坚持一切从实际出发。一要树立正确的政绩观、事业观、义利观。俗话说:雁过留声,人过留名。我们为官一任,想做出点政绩、干出点成果,获得组织的认可和人民群众的满意,这都是很正常的心理。但是,追求什么政绩、如何追求政绩,却能看出一名领导干部究竟是为谁干事、怎么干事。我来无锡工作以后提出,要少提或者慎提新的口号,一个地方的发展,大的提法不能经常变,更不能换一个人就换一套提法。面对改革发展稳定的繁重任务,咱们不可以心浮气躁、急于求成,企求所有问题在一朝一夕解决,更不能玩花拳绣腿、追求数字好看,要本着“衣带渐宽终不悔”的决心和毅力,“一任接着一任干”的豁达和耐心,把握好当下与长远的关系,掌握好快与慢的节奏,咬定目标,一件接着一件干,一锤接着一锤敲,推动各项事业稳中有进、蹄疾步稳。二要做好贯彻上级精神和结合无锡实际的文章。方向来自中央,只有把中央精神和省委、省政府的要求不折不扣贯彻好落实好,我们的工作才能不跑题不偏向;同时,只有立足无锡实际、结合无锡实际,我们的工作才能更有明确的目的性实效性。正确认识这一点很重要,对于抓准工作重点、提升工作成效十分关键。我讲过,看一个领导班子的水平高不高,就是要看这个领导班子结合的水平高不高;看一个领导干部能力强不强,就是要看这个领导干部结合的能力强不强;我们讲要创造性贯彻中央和省委、省政府决策部署,这个“创造性”就是“结合”。讲“谋事要实”,我认为,“结合”就是“谋事要实”的核心内涵。三要把出发点和落脚点放在服务群众上。“一切为了人民、一切依靠人民,诚心诚意为人民谋利益”,是马克思主义哲学的根本立场,也是中国特色社会主义的本质属性。就谋事来说,就是要从人民群众的角度谋事,谋事时充分听取群众意见,谋事的结果要让人民群众得益。只要我们把群众的诉求作为谋事的核心内容,把群众的期盼作为谋事的关键要义,思民之所想,虑民之所需,急民之所忧,解民之所困,就一定能取得人民群众点赞叫好的实效。要巩固和拓展教育实践活动中的好做法好经验,进一步打通联系服务群众“最后一公里”,让下基层、听民情成为工作常态和决策前提,充分了解群众要说明、期盼什么,把好事实事办到群众的心坎上、体现在群众的获得感上。
为官不为何为官?习曾指出,“每一个领导干部都要拎着‘乌纱帽’为民干事,而不能捂着‘乌纱帽’为己做‘官’”。当前,随着反 “”不断深入、反腐力度不断加大,个别干部开始抱怨“为官不易”,调侃“官不聊生”,有些甚至认为干事情就要得罪人,就可能会出事,还不如“为官不为”,抱着“只要不出事,宁愿不做事”,甚至“不求过得硬,只求过得去”的态度。这实质是一种权力观的错位、宗旨意识的淡薄,是各级领导干部必须防范和克服的错误思想。一要敢于担当。当前,经济发展进入新常态,从严治党也进入新常态,对我们各级干部来讲,干净干事应该成为每个干部尤其是领导干部的新常态。那种把干事了就要以不干净、或者以不那么干净为代价的想法是错误的,干净干事应该集中体现在我们每一个领导干部身上,它不是分割的,而应该是集中的、有机统一的。大家都知道,宋朝大理学家张载有句著名的座右铭,就是“为天地立心,为生民立命,为往圣继绝学,为万世开太平”。张载对自己一生的评价是,“平生于公勇,于私怯,于公道有义,真是无所惧”,意思是讲,在公事上勇往直前、义无反顾,在私事上退避三尺、画地为牢,于公义进一步柳暗花明,于私利退一步海阔天空。封建时代的文人、官员都有这样的认识和情怀,我们21世纪的员理所当然应该有比这更高的境界。二要真抓实干。干部干部,先干一步,身为领导干部是要干事情的,不干事情、尸位素餐必将遭到人民的唾弃。建设新无锡的目标确定后,当下最紧要的事情,就是要定了干、马上办、办到底。定了干,就是要按照中央和省委新部署新要求,在全市上下形成高度共识,汇聚广泛力量,一项一项抓推进,一件一件抓落实;马上办,就是要拿出与时间赛跑的劲头,高效务实地做好每一件事情;办到底,就是要对看准的事情一抓到底,日有所进,月有所长,久久为功,不达目的绝不收兵,特别是对那些费力而且可能见效慢的基础性工作,要认真细致地去做,对那些难缠难化解的矛盾和问题,要不厌其烦地去做,用沉甸甸的责任心干出一番实笃笃的事业来。三要处理问题。指出:“我们中国人干革命、搞建设、抓改革,从来都是未解决中国的现实问题。”抓住和解决了核心问题,就能带动全局工作,推进事业全面发展。当前无锡发展面临的问题纷繁复杂,既有经济问题、也有民生问题,既有发展的问题、也有改革的问题,既有老问题、也有新问题。这就要求我们树立强烈的问题导向,以“事不避难、义不逃责”的担当,以“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,以“不汲汲于荣名、不戚戚于位卑”的境界,认真研究分析当前影响经济社会持续健康发展的核心问题、制约转变发展方式与经济转型的突出矛盾、群众反映强烈的民生诉求,为改革发展找准重点和方向,为攻坚克难找到主攻点和发力点,打开各项工作新局面。面对问题,我们要有定力,有定力才能不焦虑,才能最大限度地考虑、透彻研究,才能拿出更加切实、更加有效的解决方案。面对问题,我们要有智慧,有智慧才能不盲动,才能把“勇”建立在“智”的基础上,不逞一时的匹夫之勇,实现更可持续更有质量的发展。
无论做官还是做人,最难能可贵的就在“诚实”二字。习曾经指出:“老实做人、做老实人,是员先进性的内在要求,是领导干部‘官德’的外在表现,也是我们党的一贯主张。”当前,一些领导干部奉行“做老实人吃亏”那一套,沽名钓誉、圆滑世故、弄虚作假,个人得一时之利,却造成了很坏的影响。“世界上最聪明的人是最老实的人,因为只有老实人才能经得起事实和历史的考验”。我们要知道人生有涯、官位有止、事业无尽,公道自在人心,做老实人长远来看决不会吃亏。对我们党员干部来讲,做老实人,一要对党忠诚。“诚者,天之道也;思诚者,人之道也。”忠诚,是一个人为人处世的根本,也是员一定要具有的政治品质。我们党成立时,党的一大代表在嘉兴南湖的红船上郑重宣誓,为奋斗终生,永不叛党。从那时起,忠诚就镌刻在党的旗帜上,成为人的强大精神支柱。作为党的干部,我们要强化党的意识,始终牢记自己的第一身份是党员,第一职责是为党工作,任何一个时间里都与党同心同德。要从始至终保持清醒的政治头脑,从始至终保持坚定的政治立场,始终遵守严格的政治纪律,在思想上、政治上、行动上同以习为的党中央保持高度一致。要相信组织、依靠组织、服从组织,对组织掏心见胆,无话不可对党说,无事不可对党言,保持没有一点水分的忠诚。二要刚正不阿。客观公正、光明磊落、坦坦荡荡、堂堂正正,是一种工作作风,更是一种人格力量。领导干部看待事情、处理问题都要出以公心、主持公道,尤其是在原则与个人感情、个人利益发生冲突时,要不为私念所惑,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。要敢较真、敢碰硬,不怕事、不躲事,对违反原则的人和事,对社会上的不良风气,要旗帜鲜明反对,理直气壮,始终保持人的浩然正气。三要表里如一。油滑耍小聪明,人前人后表现不一,台上台下表现不一,这样做的干部一时一事或许能投机取巧,但终究还是会栽跟头的。领导干部要自觉端正“官、名、利”的心态,正确对待利益得失,对工作不能只报喜、不报忧,不能搞花架子、做表面文章,更不能弄虚作假、瞒上欺下,骗取信任和荣誉。要识大体、顾大局,不搞“小圈子”、“小动作”,始终站在组织大家庭的角度想问题,做事情。要维护团结、对坦诚,不遮遮掩掩、以本色示人,大事讲原则、小事讲风格,补台不拆台、补位不缺位,齐心合力干事业。各级领导干部要在带头做“老实人”的同时,更加关注身边的“老实人”,在干部考核、选拔和使用的过程中,重真能力、看真本事,让那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的“老实人”不吃亏、受重用,让那些阿谀奉承、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒,给踏踏实实干事创业的干部以更大空间和舞台。
中央和省委都强调,检验“三严三实”专题教育的成效,开了多少会不是评价标准,干了多少实事才是评价标准;表了多少态不是评价标准,是否风清气正、奋发有为才是评价标准。我们要自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来,结合全市专题教育实施方案,精心组织,扎实推进,确保专题教育取得实实在在的成效。
一要精准把握总体要求。对于开展好这次专题教育,中央和省委的要求很明确。具体来讲,主题是学习“三严三实”,践行“三严三实”;聚集点是对党忠诚、个人干净、敢于担当;总目标是“三个见实效”,即在深化“”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效,在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效,在真抓实干,推动改革发展稳定上见实效。开展过程中要做到“五个突出”:一是明显问题导向。要紧扣中央提出的“三个着力解决”和省委提出的“六查六看六整治”要求,盯住“不严不实”的问题和具体表现,一条一条梳理、一项一项分析,有什么样的问题就解决什么样的问题,什么样的问题突出就重点解决什么样的问题,使专题教育的过程真正成为纠正“不严不实”问题的过程,成为推动作风一直在改进的过程。二是突出知行合一。要坚持以知促行、以行促知,立说立行、即知即改,坚持思想问题和实际问题一起改,推动领导干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,实际做到对党忠诚、个人干净、敢于担当,彰显人表里如一,言行一致的优秀品质。三是突出认真从严。这次专题教育不分批次、不划阶段、不设环节,绝不意味着可以有一点放松。要始终发扬认真精神,贯穿严的标准、严的措施、严的纪律,力戒“空、虚、偏”,避免“抄、套、仿”,以严促深入、以严求实效,把各项工作做扎实、做细致、做到位。四是突出以上率下。各级各部门领导班子成员要自觉树立标杆意识、表率意识,一级做给一级看,一级带着一级干。特别是党委(党组)一把手,要当好示范,以自身的模范行动,推动学习研讨更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底、立规执纪更严格。五是突出常态长效。这次专题教育不是一次活动,而是在教育实践活动基础上,融入领导干部经常性教育的一次探索实践。要把握常态化教育的特点,注重经常性教育的要求,把专题教育与平时的“三会一课”、中心组学习、年度民主生活会等有机结合起来,推动经常性教育具有实质性内容,取得实质性效果。
二要抓住“四专题一强化”核心。中央和省、市委《方案》明确了专题教育的方法举措,最核心的是要抓好“四专题一强化”:一是紧密联系实际讲好专题党课。要在吃透中央和省、市委精神基础上,紧密联系本地区本部门本单位实际,联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际,有明确的目的性地讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵,讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害,讲清楚落实“三严三实”的实践要求和实现路径,真正使讲党课的过程,成为统一思想、深化认识、激发自觉的过程。二是着眼于真学真懂真知组织好专题学习研讨。要突出学习重点,深入学习习系列重要讲话精神,深入学习关于全面从严治党的新部署新要求,读原著、学原文、悟原理。要紧扣问题,针对思想困惑、模糊认识,在学习研讨中弄清楚、搞明白、获真知。要强化交流互动,把自己摆进去、把职责摆进去、把实际思想和工作摆进去,交流思想、分享体会。要用好“两面镜子”,注重对照先辈先进查找差距,从违纪违法案件中汲取教训,做到见贤思齐,见不贤而内自省。要见人见事、追本溯源,按照学习内容对标找差,每个专题都要相应列出自身“不严不实”的问题清单,边学边查边改。三是结合“三解三促”搞好专题调研。要把“三解三促”作为专题教育平台,突出针对性、实效性,今年县处级以上领导干部“三解三促”要深入群众之中,广泛听取群众意见,面对面请群众帮助查找“不严不实”问题,实际做到察民情、知不足、受教育、明方向。四是贯彻整风精神开好专题民主生活会。今年底,县处级以上党员领导干部要以践行“三严三实”为主题召开民主生活会和组织生活会。要继续弘扬整风精神,动真格、有辣味,真正拿起批评和自我批评武器,达到“坚持真理、修正错误,统一意志、增进团结”的目的。五是坚持动真碰硬强化整改落实。要在继续抓好教育实践活动中央21项、省委18项和市委“443”整改任务基础上,把群众反映强烈、影响面大的“不严不实”问题,特别是为官不正、为官不为、为官不勤等问题纳入专项整治内容,严格正风肃纪,确保取得群众满意实效。要着眼巩固成果,按照党纪严于国法、领导干部严于一般干部的原则,扎实做好建制度、立规矩工作,强化制度执行,着力形成有利于落实“三严三实”要求的体制机制。
三要加强组织领导。各地各部门党委(党组)要以严而又严、实而又实的作风科学谋划、精心组织、狠抓落实,确保专题教育不走过场、取得实效。要严格落实责任,各级党委(党组)全面负责本地区本单位专题教育,党委(党组)主要负责要切实承担起第一责任人责任,自始至终把责任扛在肩上。各级组织部门要认真履行牵头责任,深入研究谋划,搞好统筹协调,把握进度节奏,加强与有关部门沟通联动。要把抓好专题教育作为党委履行党建主体责任的重要方面,纳入党建工作述职评议考核的重要内容,对组织不力、效果不好的要严肃问责。要强化督查指导,各级党委(党组)要组织班子成员,结合调研工作,对专题教育进行指导。专题教育协调小组要牵头组织定期开展督促检查。要建立整改跟踪督查机制,结合教育实践活动整改落实工作,采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式,开展常态化督查,及时了解情况,发现处理问题,有效传导压力,推动专题教育层层压紧、层层落实。要加强宣传引导,充分运用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述、专题专访等形式,广泛宣传中央和省、市委决策部署,宣传专题教育的工作进展和实际成效,宣传推进过程中的好经验好做法。要大力宣传正面典型,发挥示范引领作用,同时要剖析反面案例,开展警示教育,为专题教育健康有序开展营造良好氛围。要注重统筹兼顾,坚持两手抓两促进,把开展“三严三实”专题教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神结合起来,与落实习视察江苏重要讲话精神结合起来。中央和省委都强调,这次专题教育不是一次集中活动,我的理解,就是要求我们把“三严三实”专题教育与日常教育更加紧密地结合起来,与做好改革发展各项工作更加紧密地结合起来,与我们正在做的事情、正要解决的明显问题更加紧密地结合起来。
总之,“三严三实”专题教育成效怎么看,一看干部的精神情况,二看干部的实干作风,三看干部的廉洁自律,根本的一条是要看通过专题教育,能够给建设“强富美高”新无锡提供多大的正能量。